随着数字经济蓬勃发展，中国新就业形态从业者已超8400万，占全国职工总数的21%。外卖骑手、直播主播、自由程序员等新职业，正成为就业市场的“稳定器”，但随之也暴露出劳动权益保障等新难题。面对“制度保障跟不上、技能培训接不住、治理方式不适应”三大痛点，目前单靠修修补补的政策已难奏效。只有通过“制度破题
